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    Cultura digital de los actores del sector educativo público dominicano.
    (Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)., 2016-09) Molina, Héctor
    El presente informe hace referencia a una investigación realizada con el objetivo de determinar el nivel de cultura digital de los actores del sector educativo público en la Republica Dominicana. El estudio analiza los diferentes factores que inciden en la integración de la tecnología en la educación, los programas o softwares que se utilizan con mayor frecuencia, las asignaturas que actualmente cuentan con mayor apoyo de las TIC y la incidencia o impacto del dinamizador TIC en el proceso de enseñanza – aprendizaje. Los resultados del estudio permiten identificar los principales aspectos que actualmente dificultan la integración, los avances obtenidos por los docentes fruto del esfuerzo de los dinamizadores TIC, posibles capacitaciones que apoyarían a la integración de la tecnología y desafíos pendientes que será necesario atender a corto plazo para garantizar una mayor apropiación de la tecnología en el sistema educativo de nuestro país. A lo largo de los distintos capítulos se construye un panorama general sobre la situación actual de los centros educativos de República Dominicana con respecto a la integración de la tecnología en el proceso de enseñanza – aprendizaje. Para caracterizar la cultura digital hemos analizado cuatro aspectos: 1. Las facilidades con que cuenta el centro: hardware, conexión a internet, presencia de Dinamizador TIC. 2. Las herramientas de soporte: uso y conocimiento de las herramientas de ofimática (Word, Excel, Power Point, Evernotes, etc.). 3. El uso y conocimiento de softwares y otros Insumos: videos, recursos didácticos, softwares educativos, enciclopedias virtuales, libros electrónicos, blogs, redes sociales, email, etc. 4. La percepción que se tiene en el centro sobre qué tan efectiva ha sido la Integración de las TIC en el proceso de enseñanza: efectividad general y por asignaturas. Las conclusiones principales del estudio se enumeran a continuación: A. El perfil actual de los docentes, coordinadores y directores de los centros educativos con relación a la cultura digital es el siguiente: - Tiene un nivel de cultura digital medio bajo de acuerdo los resultados de ponderar factores de conocimiento de la tecnología con la integración de la misma al proceso de enseñanza. Utiliza con frecuencia herramientas básicas de las TIC: procesador de texto o Word (63%) y herramientas de presentación o Power Point (58%). - El uso que provee a herramientas avanzadas como softwares educativos y simuladores es prácticamente inexistente - Los hardwares a los que recurre con más frecuencia para fines de enseñanza son las laptop (37%) y los teléfonos inteligentes (35%) - Considera que las mayores deficiencias en el proceso de integración de las TIC son los recursos tecnológicos inadecuados (68%) y la falta o deficiente conectividad a internet (69%) - Las soluciones propuestas por los docentes para mejorar la integración de las TIC en el proceso de enseñanza-aprendizaje es mejorar la conectividad a internet, enfatizar en la formación del uso de las TIC desde una perspectiva pedagógica y más y mejores docentes de TIC, entre otros. B. En sentido general se observan algunas deficiencias en la integración de la tecnología en el proceso de enseñanza-aprendizaje: - Únicamente un 44% de los centros tiene equipamiento para enseñanza de la Informática. - Más de dos terceras partes del total de centros manifiesta que no cuenta con las facilidades adecuadas (68%) y la conectividad a internet adecuada (69%). - En ninguna de las asignaturas básicas se utilizan intensivamente las TIC: en las matemáticas sólo un 13% manifestó que se le daba un uso alto, en las Lenguas Extranjeras sólo un 40% entre Regular y Alto. - Un 73% de los encuestados manifiesta no tener ningún requisito para incluir en la planificación de su asignatura inclusión de las TIC en el proceso de enseñanza. - Como consecuencia de todo lo anterior, sólo un 37% valora positivamente (de bueno hacia arriba) la integración de las tecnologías en su centro. C. En cuanto a la capacitación del personal para facilitar la labor de integración de las TIC, los resultados tampoco son los adecuados: - Sólo un 14% de los docentes no TIC/coordinadores/directores valora como alto su nivel de conocimiento de las herramientas tecnológicas - En el caso de los Dinamizadores/Docentes TIC el valor se eleva a un 63%, pero se trata de profesionales que para desempeñar su labor esta competencia debería ser un requisito. D. Regionalmente hablando, las conclusiones de integración de la tecnología reflejan la misma realidad que el resto de las variables socioeconómicas: Un mejor desempeño en el caso de Santo Domingo y Santiago y una situación mucho más precaria en el caso del Sur. Esta situación aplica tanto para los equipos disponibles como para la conectividad a internet. E. A pesar de lo anterior se observa un gran potencial de mejoría basado en la relevancia que los docentes confieren a la tecnología: - La totalidad de los encuestados (tanto docentes TIC como otros docentes) concedió una elevada importancia a la integración de las TIC como base para manejar el proceso de enseñanza. - La mayoría de los encuestados expresó haber tenido una experiencia relevante de enseñanza utilizando las TIC como herramienta de apoyo: 84% los dinamizadores/docentes TIC y 64% el resto del personal (incluyendo aquellos que no tienen dinamizador TIC en su centro). - Hay un latente deseo de mejorar los conocimientos en una diversidad de áreas como Blogs, Softwares Educativos, entre otros. F. Se observa una mejora significativa en el proceso de integración de las TIC en aquellos centros en los que se ha trabajado de una manera sistémica en los siguientes aspectos neurálgicos: - Una adecuada capacitación de los docentes. - La presencia permanente de un dinamizador TIC con las competencias técnicas (conocimiento de la tecnología) y conductuales (capacidad de trabajo en equipo y orientación al logro). - Una gestión permanente por parte de los directores y coordinadores de cautivar a los docentes sobre las bondades de las TIC combinado con un nivel de exigencia de inclusión de las mismas en las planificaciones docentes.
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    Estrategias de salida sostenible de la pobreza y la conservación de logros de las políticas sociales en República Dominicana.
    (Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)., 2016-10) Contreras, Lourdes; Checo, Francisco
    Progreso multidimensional: nuevo enfoque para medir el desarrollo en la región El Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe Progreso multidimensional: bienestar más allá del ingreso, plantea un nuevo enfoque para la medición del nivel de desarrollo de los países de la región, que trasciende el uso del ingreso. Incluso, aunque incluye índices y políticas que se concentran en educación y salud, dicho enfoque va más allá, bajo el criterio de que el desarrollo implica otras dimensiones. Es decir, el progreso multidimensional contempla exclusiones que están por encima de las líneas de ingreso per cápita y de necesidades básicas. Nada que disminuya los derechos de las personas y las comunidades, ni nada que amenace la sostenibilidad ambiental se considera progreso, y las políticas para enfrentar los problemas multidimensionales del desarrollo deben ser intersectoriales y universales, y funcionar de manera global e integrada. La desaceleración del crecimiento puede provocar la recaída de millones de personas en la pobreza En la actualidad la principal amenaza del progreso multidimensional es la recaída de una parte importante de la población en la pobreza a causa la reducción de las tasas de crecimiento en la mayoría de países de la región. Millones de personas han salido de la pobreza en los últimos años, pero gran parte se encuentra en situación de vulnerabilidad. La proporción de población regional en situación de pobreza por ingresos se redujo de 42% en 2002 a alrededor de 24% en 2013, mientras que en República Dominicana, según datos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central, aumentó de 33% a 41% en el mismo período, pero registró un rápido descenso en los dos últimos años y se colocó en 32.4% en 20152. En República Dominicana el crecimiento económico ha tenido un impacto muy reducido en la disminución de la pobreza y en la distribución del ingreso. Las remuneraciones laborales (salarios por hora) crecieron en casi todos los países de la región, en cambio, en República Dominicana se deterioraron, una disminución en términos reales estimada en 22% en 2015 respecto al año 2000. La tasa de desocupación se ha mantenido en alrededor de 14% en los últimos 8 años, similar a la del año 2000, con una enorme brecha de género, expresada una tasa de desocupación promedio de las mujeres de cerca de 25%, equivalente a 2.6 veces la desocupación promedio de los hombres (9.5%). La desventaja de las mujeres en el plano laboral va más allá de la alta tasa de desocupación; se agrava por el hecho de que el salario promedio de la población femenina ocupada representa solo el 72% del salario promedio de los hombres. Privaciones: barreras relevantes Entre las barreras al progreso multidimensional se destacan privaciones en los ámbitos de la salud, la educación, protección social, medioambientales, desigualdad de género, limitaciones en el disfrute de los derechos de las personas y discriminación en grupos específicos por razones de género, identidad sexual, edad, nacionalidad, lugar de residencia, condiciones y limitaciones especiales, VIH, entre otras formas de discriminación. A nivel regional, el acceso y cobertura a educación son bajos, especialmente a nivel inicial, medio y terciario, y también es bastante baja su calidad. Los resultados educativos del país son inferiores al promedio regional. Se espera una mejoría como producto de la duplicación del presupuesto público para educación preuniversitaria a partir de 2013, cuando se aumentó a 4% del PIB, de alrededor de 2% en los años anteriores. Aún después de dicho aumento, el gasto público en educación en el país es inferior al promedio regional. Por otro lado, los riesgos de salud a lo largo del ciclo de vida son altos para gran parte de la población. En el caso de las mujeres y la niñez dichos riesgos son mayores, como lo evidencian las altas tasas de mortalidad materna e infantil, las cuales en el país son muy superiores a la media regional; mientras la seguridad social tiene muy baja cobertura en protección de la salud y en pensiones. A esto se une el hecho de que, independientemente del estrato de ingreso al que pertenezcan, diversos grupos poblacionales enfrentan privaciones duras, como discriminaciones por raza, género, nacionalidad, discapacidad, orientación sexual y zona de residencia. Además, una parte de la población, generalmente la de mayores niveles de pobreza y la rural, altamente dependiente de la agricultura, está muy expuesta a los efectos de fenómenos atmosféricos y al cambio climático. Protección de los logros En muchos países, junto a la reducción de los niveles de pobreza y ampliación de la clase media, se alcanzaron logros importantes en el área de salud, educación y otros servicios básicos, logros que deben ser protegidos y mejorados, a fin de generar movilidad social ascendente de manera sostenible. Se estima que desde 1990 la salud y la educación han aumentado en la región a un ritmo anual promedio de 0.6% y 1.3%, respectivamente, superior a la otra dimensión del IDH, el ingreso per cápita. El crecimiento del producto y los cambios registrados en los indicadores de las distintas dimensiones del desarrollo (económica, social, ambiental) están moldeados por los componentes y características de las políticas públicas adoptadas por cada país. Varios países de la región han aplicado estrategias exitosas para superación de la pobreza, basadas en un enfoque integrado de las políticas económicas y sociales. Algunos han introducido cambios en la manera de conceptualizar el bienestar mediante la incorporación de dimensiones que trascienden el ingreso, que son valoradas por sus sociedades. Por ejemplo, lecciones aprendidas en distintos órdenes encontramos en iniciativas como el Plan Brasil sin Miseria y el Catastro Único; las políticas de protección del ingreso del hogar de la República Bolivariana de Venezuela, el sistema de protección social chileno y, en términos de conceptualización del bienestar, las nociones de “vivir bien” y “buen vivir” desarrolladas en Ecuador y el Estado Plurinacional de Bolivia. Se requieren políticas tanto para lograr salir de la situación de pobreza por ingresos, como para mantener los logros alcanzados y evitar la caída en dicha situación. Ambas políticas difieren, pero deben ser aplicadas de manera sincronizada para maximizar sus impactos. Para darle impulso a la salida de la pobreza, se presta atención a las exclusiones duras que no pueden ser explicadas por limitaciones de ingresos, y para prevenir la recaída en la pobreza las políticas se orientan a la construcción de resiliencia con intervenciones relacionadas con: - Protección social a lo largo del ciclo de vida, - Funcionamiento de sistemas de cuidados para niños/niñas y personas adultas mayores - Acceso a activos físicos y financieros de los hogares, y - Mayor calidad laboral, con especial atención en la población joven y las mujeres Además, se requiere fortalecer las políticas destinadas a garantizar la paridad de género y la erradicación de la discriminación y trato desigual que enfrentan diversos grupos poblacionales. Para estas exclusiones complejas, que trascienden el nivel de ingreso, es necesario “nivelar el piso de ciudadanía” mediante: - Reconocimiento y ampliación de los derechos colectivos (“Cuestionamiento de normas y valores socialmente establecidos que legitiman jerarquías que no deberían ser tales”). Esto significa validar en las políticas el principio de Igualdad como meta del desarrollo, y la estrategia de la transversalidad del enfoque de género y derechos en planes y programas y concebir igualdad de oportunidades, en acceso, trato y resultados. - La creación de oportunidades materiales y los mecanismos necesarios para que estas poblaciones puedan aprovechar dichas oportunidades. - Desarrollo de políticas de acción afirmativa y empoderamiento ciudadano Fortalecimiento institucional En la región y en el país se han realizado importantes avances en marco legal, pero el Estado no muestra la capacidad suficiente para garantizar la aplicación de las normas establecidas y el cumplimiento de derechos nominalmente protegidos por la legislación. El adecuado diseño y aplicación de las políticas públicas y la sostenibilidad de las estrategias, programas y proyectos dependen del buen funcionamiento del aparato estatal y la capacidad de articulación de sus instituciones con la ciudadanía. En República Dominicana aún no ha sido posible lograr que “las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo”3, como desde hace alrededor de cuatro años está consignado en la Ley END. Sin los cambios requeridos en el sistema fiscal dominicano, orientados a mejorar la calidad del gasto y elevar la presión tributaria con criterios de equidad, no es viable el cumplimiento de los objetivos y metas de la END, ni tampoco sería posible poner en marcha la Agenda 2030 y cumplir con los ODS: Desafíos para la puesta en marcha de la Agenda 2030 La Agenda 2030 ha sido definida como una agenda de transformación multidimensional, cuyos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) integran las dimensiones económica, social y ambiental. La puesta en marcha de la Agenda requerirá de un gran esfuerzo para su adaptación y articulación a la END. Ambas iniciativas tienen el mismo horizonte temporal (año 2030) y sus objetivos son bastante coincidentes, lo que, en cierta medida, facilitará el referido proceso de adecuación. No obstante, la END requiere ser revisada a los fines de corregir las políticas y metas que se hayan desviado de los resultados previstos en los primeros 4 años de su implementación y asegurar la integración de los temas esenciales de la Agenda 2030. La Agenda 2030 y el consecuente compromiso de evaluar su avance representan un reto para la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y las instituciones generadoras de información relacionada con los múltiples indicadores de los ODS. Se estima que más del 40% de dichos indicadores requerirán la creación de fuente de datos o mejoras en la fuente disponible en la actualidad. Se estima que solo en el 31% de los casos el cálculo del indicador ya existe o puede calcularse con la información disponible, para el resto de dichos indicadores se requerirá la creación de una nueva fuente de datos o mejoras de diferente calado en la fuente disponible en la actualidad.
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    Estudio sobre la disponibilidad de infraestructura tecnológica en los planteles educativos del sistema educativo público.
    (Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)., 2016-10) Molina, Héctor
    El presente informe hace referencia a una investigación cuyo principal objetivo es determinar la disponibilidad de infraestructura tecnológica en todos los planteles escolares públicos de nuestro país, con el objetivo de contribuir a la definición del marco de intervención de la política de integración de las TIC en el sistema educativo dominicano. El levantamiento de la información fue realizado por técnicos regionales y distritales de TIC del MINERD en los meses de julio y agosto de 2016, a partir de un cuestionario sobre aspectos cuantitativos y cualitativos de los siguientes referentes relativos a infraestructura tecnológica: Espacio Tecnológico, Equipos Tecnológicos, Conectividad, Programa Compumaestro y Problemas de Infraestructura Tecnológica que enfrenta el Plantel. En general, se observa un nivel medio de infraestructura tecnológica, con grandes diferencias entre las regionales de Santo Domingo y Cibao Central y las regionales del Sur. Asimismo, existen dispersiones considerables entre los resultados observados en planteles con pocos alumnos y aquellos que tienen una mayor población estudiantil, siendo estos últimos, como es de esperarse, los que poseen un mayor nivel de infraestructura tecnológica. Al analizar por tipo de infraestructura, los resultados son los siguientes: a) Los espacios tecnológicos, que constituyen una estrategia fundamental del MINERD para el acceso a la tecnología, solo están presentes en la mitad de las escuelas, siendo los Kit Multimedia de Laptop y Proyector (33%) y los Laboratorios de Informática (22%) los más comunes. En tanto que los Carritos de Laptop y los Kits de Robótica tienen una incidencia menor al 5% de los planteles. b) La presencia de equipos es muy común en los planteles escolares: Equipos de Cómputo (79% de los planteles), Equipos de Visualización (63%) y Equipos de Reproducción (69%). Más importante aún es que, en aquellos que acogen a más de 300 estudiantes, la presencia de todos los equipos señalados supera el 90% de los planteles. Menor ocurrencia se observa en los Equipos de Energía Alternativa, pues solo la mitad de los planteles posee dichos equipos, a pesar de la precariedad que supone no tenerlos. c) En cuanto a conectividad, solo la mitad de los planteles (48%) tienen acceso a internet, y de ellos más de dos terceras partes (68%) lo utiliza solo para fines administrativos. Asimismo, solo un 36% manifestó conformidad con la velocidad de navegación. d) El programa Compumaestro, de apoyo al docente para adquisición de tecnología, ha beneficiado a docentes de un tercio de los planteles (33%), siendo su incidencia mucho mayor en escuelas con un número elevado de estudiantes. Nuestras recomendaciones generales se basan en mejorar la presencia de Espacios Tecnológicos desplegándolos en la mayoría de los planteles; extender la conectividad a internet a todas las escuelas, asegurando además que esté disponible en las aulas y laboratorios y no solo para fines administrativos; asimismo, garantizar instrumentos de energía alternativa y soporte técnico para los equipos tecnológicos. Por último, recomendamos la presencia de un dinamizador de TIC capacitado y comprometido en cada escuela, para asegurar el acompañamiento requerido en la incorporación de la tecnología en las actividades de los docentes y alumnos.